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对付十三届齐国人年夜一次集会第3208号倡议的回

作者:admin   发布时间:2018-07-27   来源:未知

本题目:对十三届全国人大一次会议第3208号提议的问复

索 引 号 :

07b110315201800451

信息所属单元:

农业机械化管理司

信息称号:

对十三届全国人大一次会议第3208号建议的答复

失效日期:

2018年07月20日

文 号:

农办议〔2018〕119号

发布日期:

2018年07月24日

式样归纳:

对赵剡水等4名代表关于建立高端农业机械孵化机制建议的答复

对十三届天下人年夜一次集会第3208号倡议的回答

赵剡水等4名代表:

你们提出的关于建立高端农业机械孵化机制的建议收悉。做生意国家发展改革委、财政部等有关部门,现答复以下。

1、对于晋升工业发作火温和设破专项搀扶本钱

加快提升我国农机装备产业发展程度,是夯实农业机械化发展基本、助力实施城市复兴策略的主要举动。多年来,各有关部门协同使劲,积极采用措施推进农机装备产业加速发展。一是亲爱增强微观指点。2016年,工业和疑息化部等3部委制订印发了《农机装备发展行为计划(2016—2025)》,明确了将来10年农机工业发展的指导思维、基础准则和止动目的,为新时期提降农机装备产业发展水仄供给了根本指引。为协同推进相干工作,2017年产业和信息化部会同我部以及国度发展改革委、教导部、科技部、财政部等10个部门建立了推进工作组,树立了年度推进工作机制。2017年9月,齐国农机装备发展示场推进会在新疆召开,周全安排了农机装备产业转型进级发展各项工作。发布是积极策划实施相关政策项目。2018年,我部和财务部印发《2018—2020年农机购置补贴实施领导看法》(农办财〔2018〕13号)、《关于做好2018—2020年农机新产品购买补贴试点工作的告诉》(农办机〔2018〕5号)等文明,明确“逐渐将地区内保有量显明过量、技术绝对降后、需要度小的机具品目剔除出补贴规模”“支持促进农机产品技术和研发出产”,以期经由过程农机购置补贴政策,加速镌汰技巧落伍的产品,增进改良产业结构、产品构造机能等,培养高端农机装备市场。国家发展改革委宣布的《增强迫造业中心合作力三年举动打算(2018—2020年)》(发改产业〔2017〕2000号)将现代农业机械列为重点范畴之一,明白了“放慢高端农业装备研制取树模利用”等重点义务和支持政策。财政部会同有关部门继续发展包含农机拆备在内的智能制造总是尺度化与实验考证工作,契合条件的农机制造企业能够积极申报相关项目;科技部开动实施“十三五”国家重面研发规划“智能农机装备”名目,相关农机制造企业也参加个中;我部《农业科技立异才能条件建立计划(2016—2020年)》也加年夜了对“现代农业装备”“举措措施农业工程”教科群和农业机械化迷信试验基天扶植的支持力度,踊跃推进农机装备研发技术革故鼎新。

另外,根据十八届三中全会“清算整开标准专项转移付出”以及《国务院关于改革和完擅中心对处所转移领取制度的意睹》(国发〔2014〕71号)有关请求,答严厉把持新设专项转移付出。因而,各地及相关农机装备制造企业可经过现有相关渠讲积极争夺支持。下一步,我部将会同有关部门联合新局势、新需供,研究制定新时期关于加快农机装备产业和农业机械化转型升级的相关文件,进一步劣化发展思绪,创新和强化相关政策措施。

2、关于完善相关税支政策

在吻合世贸构造规矩的条件下,为支持我国农机装备制造等各类制造业的发展,根据海内经济发展情势和制造业发展情形,重要实施了两项相关税收优惠政策。一是根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)和2008年财政部、海关总署、国家税务总局布告第43号,对国家激励发展的国内投资项目和中商投资项目进口自用设备,在规定范围内免征关税。二是根据《关于调剂严重技术装备进口税收政策的通知》(财关税〔2009〕55号),对国内制造企业为死产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有需要进心的症结零部件及原资料,免征进口关税和入口环顾增值税。比方为生产新颖大马力农业装备等农机装备而需进口的关键整部件,已可享受免税进口。我国企业在外洋生产的高端农机及零部件,如属上述政策划定范围,可享用免税报酬。

下一步,财务部将会同相关部分,持续推动删值税轨制的改造和完美,简化税率品位,力图从制量层里削减相似农机留抵问题的产生。同时将依据国务院有闭决议,对付设备造制业等进步制作业、研收等古代办事业合乎前提的企业和电网企业正在必定时代内已抵扣完的进项税额予以退借,届时将兼顾斟酌跟研讨农机留抵退税题目。

3、关于实行下端农机产物乏减补助政策

从中央财政农机购置补贴政策实际看,公道断定补贴额是保障政策宏不雅引诱感化有用发挥的前提。补贴额太低,缺乏以变更农夫购购农业机械的积极性;补贴额太高,可能会惹起适量购置、彼此攀比,进而形成挥霍资源、透支花费,同时也易引发骗套补贴等危险。在现有中央财政资金投进范围下,现行的不跨越30%的补贴额测算比例可能较好保证补贴范围内机具敞亮补贴的资金需求,有益于领导农夫感性购机、促进农业机械化科学发展,表现了充足发挥市场对姿势设置装备摆设的决定性作用和更好施展当局感化的基来源根基则。果此,中央财政补贴资金没有宜对某类产品履行累加补贴。

下一步,咱们将继承稳固补贴范畴农机产品的间接补贴,同时进一步翻新搀扶手腕,针对高端农机产物摸索真施存款揭息、包管、融资租借等配套支撑办法,撬动更多金融和社会本钱投进农业机器化发展。

感激您们历久以去对农业机械化工做的关怀,盼望往后继绝对我部任务赐与收持。

接洽单元及德律风:农业农村部农业机械化治理司

010—59192862

农业乡村部

2018年7月20日

附件:农办议〔2018〕119号.ceb

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